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                习近平:在解决“两︽不愁三保障”突出问题座谈一分六合软件会上的讲话
                发布人:王尚武来源:求是浏览次数:发布时间:2019-08-15
                视力一分六合开奖保护色:

                在解决“两不愁三保◣障”突出问题座谈会上的讲一分六合走势话

                (2019年4月16日)

                习近平

                2019年4月15日至17日,中共中央总书♂记、国家主席、中央军委主席习近平在一分六合注册重庆考察,并主持召一分六合官网开解决“两不愁ζ 三保障◤”突出问题座谈会。这是4月16日下午,习近平主持召开◥解决“两不↑愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。 新华△社记者 谢环驰/摄


                今天,我们召开一个脱贫攻坚跨省▂区座谈会。这是党的十八大以来我第六次主持召开这样的会议。之前,我先后在一分六合官网延安、贵阳、银川、太原、成都主持召开过这样的座一分六合平台谈会,收到了明显成效。召』开这次座谈会,主要是考虑距离完成脱贫攻坚目标任务只剩下不到两□年时间,2019年尤为关键。今年工作◇做到位了,明年脱贫攻坚○全面收官就能有一个更为坚实的基础。

                昨︻天中午一下飞机,我先前往石柱土家族自治县,考察了中益乡小学,看望了华溪村的贫困户和老一分六合手机版党员,与一分六合开奖村民代表、基层干部、扶贫干部、乡村医生进行了一分六合开奖座谈,实▓地了解了重庆脱贫攻坚进展和解决“两不一分六合愁三保障”突出问题情况,对重庆的脱贫攻坚工作有∮了些直观的感受。对重庆的脱贫工作,我心里卐是托底的。这次会议一分六合软件的任务是,分析当前脱贫攻坚形势,研究解决“两不愁三保一分六合官网障”存在的突一分六合软件出问题。参加座谈会的有广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆8个省区市党委「书记,重庆市的县乡村基层代表,以及中央有№关部门主要负责同志。

                刚才,大※家介绍了情况,分¤析了问题,提出一分六合注册了意见和建议,讲得都很●好。下面,我讲几点意见。

                一、准确把握脱贫攻坚形势

                党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会一分六合开奖的底线任务和标志性指标,作出一系一分六合计划列重大部署。党的十九▅大后,党中央把打好精准脱贫▆攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年,脱贫攻▲坚力度之大、规模之广、影╳响之深前所未有⊙,进展符合预期。

                2015年11月,在中一分六合下载安装央召开的扶贫开发工作会议上,我们明确,到2020年,要“确保我国现行标准下农村一分六合手机版贫困人口实现脱贫,贫一分六合软件困县全部摘帽,解一分六合下载安装决区域性整体贫困”。我在会上提╲出脱贫攻坚要重点解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”4个问题。目前看,这些问题得到比较好的解决。

                为解决好“扶持谁”问题,我们坚持精准扶贫、精准脱贫,逐村逐户开展贫困识』别,对识别出的①贫困村、贫困户①建档立卡,通过“回头看”和甄别调整,不断提高一分六合软件识别准确率。

                为解决好“谁来扶”问题,全国累计选派300多万县级以上机关、国有一分六合app企事业单位干部参加驻村帮扶,目前在岗一分六合注册的第一书记20.6万人、驻村干部70万人,加上197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部,一线扶ω 贫力量明显加强,打通了№精准扶贫“最后一公里”。

                为解决好“怎么扶”问题,我一分六合们提出要实施“五个一批”工程,即发展生产脱贫一▓批、易地搬迁脱♀贫一批、生态补偿脱贫一分六合官网一批、发展教育脱贫一批、社会保障一分六合走势兜底一批,还有就业一分六合官网扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等,总的就是因地因人制卐宜,缺什么一分六合下载安装就补什么,能干什么就▽干什么,扶到点○上扶到根上。

                为解决好“如何退”问题,我当时提出※4句话,即:设定一分六合计划时间表、留一分六合下载安装出缓冲期、实行严格↘评估、实行逐户销号。我们明确贫一分六合手机版困县、贫困村、贫困人口退出标准和程序,指导各地科学合理制定脱贫滚动规一分六合开奖划和年度一分六合手机版计划,对拟退出的贫困县组织第三方︾进行严格评估,有关政策保持稳︾定。从各方面反映的情况看,已经宣布摘帽的县〓成效是实打实的。总的看,脱贫攻∑坚成效是明显的〗。

                一是脱贫摘帽有序推进。现行标准一分六合下农村贫困人口从2012年的9899万人减少到一分六合下载2018年的1660万人,累计减少8239万人,连续6年一分六合官网每年减贫规模都在1000万人以上,贫困发生率一分六合下载由10.2%降至1.7%,改变了以往新标准实施后减贫人数逐年递减卐的趋势,打破了前两轮扶贫每当贫困人口减到3000万左右◥就减不动的瓶颈。全国832个贫困县,153个已宣布摘¤帽,284个正在进行摘々帽评估,改变了贫困县越扶越多的局面。今年◢再完成减贫1000万人以上、摘帽330个县的任务,到2020年初预计全国只剩下600万一分六合开奖结果左右贫困人口和60多个贫一分六合计划困县。

                二是“两不愁”总体实现。贫困群众不愁吃、不愁穿应该说◤普遍做到了,困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等◤问题在大部分地区得到了较好解决。

                三是易地扶一分六合计划贫搬迁建设任务即将完成。“十三五”期间,我们计划对↑“一方水土养活不■了一方人”的地方易地搬一分六合手机版迁1000万左右建档一分六合立卡贫困人口,到去年底已一分六合注册经完成870万贫困人口的搬迁建设任一分六合下载安装务,大部分搬迁人口脱了贫,今年剩⊙余建设任务将全面完成。

                四是党在农村的执政基础更加巩固。一大批干部在脱贫攻坚战中∩得到锤炼,农村基层党组织凝ㄨ聚力和战斗力明显增强,农村基层治理能力和管理水平明显提高,党群干□群关系不断改善。


                  中华民族一分六合平台传统节日农历春节来临之际,中共中央一分六合官网总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到四川考察调研,看望慰问各族干一分六合app部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是2018年2月12日上午,习近平在一分六合阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇看望慰一分六合app问群众。 新♀华社记者 鞠鹏/摄


                我们在扶贫脱贫方面取得的成①就和经验,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,彰显了中国共产党☆领导和我国社会主义〇制度的政治优势,赢得了国际社会高度评价,很多国家和一分六合走势国际组织表示希望分享中国减贫经验一分六合软件。在一分六合软件发展中国家中,只有中国实现了快一分六合走势速发展和大规模减贫同步,贫困人口共享改革发展成果,这是一个了不起的人【间奇迹。

                在肯定成绩的同时,我们也要清醒认◆识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和→问题。困难和问题主要有3类。

                第一类一分六合下载安装是直接影响脱贫攻坚目标任务实现↙的问题。比如,脱贫标准把握不精一分六合软件准,有的降低标准,没实现“两不一分六合软件愁三保障”就宣布一分六合手机版脱贫,更多是拔高标准,像易地搬迁面积超↑标准、看病不花钱、上什么学↓都免费等,脱离国情一分六合手机版不可持续。再比如,深度∑贫困地区脱贫任务依然艰巨,“三区三州”仍有172万建档立卡贫困▲人口,占全国现有贫困人口的12.5%,贫困发生率8.2%。全国还有98个县贫困发一分六合下载生率在10%以上,建档立卡贫困人口359.6万人,占全国的26%,贫困发生率比全国高出13.3个百分点,是〖难中之难、坚中之坚。还比如,“三保障”工作不一分六合走势扎实,义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面√还存在薄弱环节。现在,全国贫困『人口中14%需要解决“三保障”问题。还有,脱贫摘帽后工作放松,有的摘帽县出现撤一分六合app摊子、甩包袱、歇歇一分六合开奖脚的情况,有的㊣ 摘帽县不是把精力物力用在巩固成果上,而是庆功搞铺张一分六合app浪费。

                第二类是工作中需要进一步改进的问题。比如,脱贫攻坚责任不落实、政策一分六合开奖结果不落实、工作不落实问一分六合开奖结果题,形式主义、官僚主◥义问题,数字脱贫、虚⌒ 假脱贫问题,以及贪占挪用扶贫资金等问题。

                第三类是需要长期逐步解●决的问题。比如,产业发展♀基础薄弱,易地扶贫搬迁后续帮扶措施乏力,稳定脱贫长效一分六合手机版机制没有建立,贫困群一分六合官网众内生动力不足、陈一分六合下载安装规陋习难改等。对这些一分六合手机版问题,要分清轻重缓急、妥善解决,必须解决且有能力解决的☆要抓紧解决,不能影响脱贫攻坚目标任务完成;有的问题々是长期性的,攻坚∮期内不能毕其功于一役,但要有总体安排,创造一分六合平台条件分阶段逐步解决。

                二、着力解决“两不一分六合注册愁三保障”突出问题

                到2020年稳定实现农一分六合平台村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。总的看,“两不愁”基本解决了,“三保障”还♂存在不少薄弱环节。

                在义务教育保障ㄨ方面,全国有60多万义务教育阶段孩ㄨ子辍学。乡镇寄宿制学校建一分六合下载设薄弱,一部分留☉守儿童上学困难。在∮基本医疗保障方面,一些々贫困人口没有参加基本医疗保险,一些一分六合开奖结果贫困人口常见病、慢性病得不一分六合走势到及时治疗,贫困一分六合开奖结果县乡村医疗设施薄弱,有的贫困村没有卫生室或者没有合格村医。在住房安♂全保障方面,全国需要进行危房改造的4类重点对象大一分六合注册约◥160万户,其中建档立卡贫困户约『80万户。一些地方农房没有进行◥危房鉴定,或者鉴定不一分六合注册准。在饮水安一分六合注册全方面,还有大约104万贫∴困人口饮水安全问题没有解决,全一分六合下载安装国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。如果到了2020年这些问题还没有得到较好解决,就会影响脱一分六合平台贫攻坚成色。

                对一分六合计划以上问题,各地区各⊙部门要高度重视,统一思想,抓好落实。解决“三保障”突出问题,要坚持ぷ中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制。扶贫领导小组要加强统筹协调和▓督促指导,及时调度情况。教育部、住房城乡建╳设部、水利部、国家卫生健一分六合下载康委、国家医保局既是扶贫领导小组组成部门,也是“三保障”工作的主管部门,主要负责同志要一分六合下载亲自抓,分管同志具体抓。要根据部门职能】,明确工作标准和支持政策,指导各地进行》筛查解决。相关省区市』要组织基层进行核查,摸清基本情况,统筹组一分六合走势织资源,制定实施※方案,研究提出一分六合下载安装针对性措施。市县具体组织实施,逐项逐户对账销号,确保不留死角。


                  2019年4月15日至17日,中一分六合开奖结果共中央总书记、国家主席、中央军一分六合手机版委主席习近平在重庆考察,并主持召一分六合官网开解决“两不愁三保一分六合软件障”突出问题座谈会。这是4月15日下午,习近平在石柱土家族☆自治县中益乡小学同师生亲切交谈∏,了解义务教育保障情况。 新华◥社记者 谢环驰/摄

                我多次强一分六合手机版调,要坚持现一分六合官网行脱贫标准,既不拔高,也不降低。实现义务教育有保障主要是让●贫困家庭义务教育阶段的■孩子不失学辍学;实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口ζ都参加医疗保险制度,常见病、慢性病有地方看、看得起,得了大病、重病后基本生活过得▽去;住房安全有保障主要是让贫困人口一分六合下载不住危房;饮水安全有保障主要是让农村人口喝上〖放心水,统筹研究解决饮水安全问题一分六合下载一分六合下载。这是国家统一的基本标准,但各地情况不一样。比如,对住房安全一分六合开奖有保障,南方住一分六合软件房要注重通风,北方住房要︻注重保暖;对饮水︻安全有保障,西北地区重点解决有水喝的问题,西南地区重点解决储水供水和水ω 质达标问题。各地执行时要结合实一分六合计划际进行把握,不能一∑刀切。各地在解决一分六合“三保障”突出问题时做了不少探索,有些地方一分六合开奖结果有意无意拔高了标准。对明显超出标准的一分六合开奖结果,要予以☆纠正;对没□ 有明显超标的,要保持政策稳定性、连续性,少“翻烧饼”。


                2019年7月15日至16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近▲平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是15日下午,习近平在赤峰市喀喇一分六合注册沁旗河南街道马鞍山村村民张国利○家,同基层干部群众代一分六合注册表亲切交流。 新华社▲记者 谢环驰/摄


                解决“两不愁三保一分六合计划障”突出问题,摸清底数是基础,有的地方底数依然不是很清楚,这是不行一分六合计划的。有关部▂门要指导各地摸清底数,确保工作有的放●矢。有关部门要加强数据比对衔接,不能一个部︾门一个数。行业主管↑部门要牵头制定工作方案,各省区市要制定一分六合开奖结果实施方案,明确一分六合开奖时间表、路线图,拿出过硬举措和办一分六合下载法,确保如期完一分六合开奖成任务。解决“三保障”突出问题的政策、资金是够▲的,关键是抓好落实。要加大工」作力度,聚焦突出问题,逐村逐户逐项查漏补々缺、补齐短板。要宣传一分六合软件好政策和标准,统一思想认识,引导社会各方面准确理一分六合平台解,不能一分六合软件各说各的。

                三、扎实做好今明两年脱贫攻坚工作

                我国总体上已基『本实现了全面建成小康社会的一分六合注册目标,但还有一分六合app一些短板,最大的短板是脱贫◥攻坚。现在,脱贫攻坚战进入决◥胜的关键阶段,打法要同初期的全面部一分六合注册署、中期的▆全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。各地区各部门务必一鼓☆作气、顽强作战,不获全胜决不收一分六合计划兵。

                第一,强化责任落实。“处事不以聪明为先,而以一分六合计划尽心为急。”脱贫攻坚是全面★建成小康社会必须完成▓的硬任务。各省区市党政主要负一分六合下载安装责同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化政治责△任,亲力亲为抓◥好脱贫攻坚。省级分管扶贫的负责同志岗位特殊,要熟悉情一分六合下载况、钻研业务,当好一分六合下载安装参谋助手,抓好工作一分六合走势落实。省里分管扶贫的负责同志要选一分六合下载优配强、原则上保持稳定,对不合适、不▼胜任的要做一些调整。各行业部一分六合软件门要围绕脱贫攻坚目标任务,按照尽锐出战要一分六合手机版求,切实履︼职尽责、合力攻坚,对责≡任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的№要进行问责。

                第二,攻克坚中之坚。深度贫困地区贫困程度深、基础条一分六合件差、致贫一分六合开奖结果原因复杂,民族、宗教、维稳问题交织,是决定脱贫攻坚战一分六合能否打赢的关键。2017年6月,我在山西主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈㊣会,要求集中力量攻一分六合克“三区三州”等深度【贫困堡垒。会后,党中√央制定了支持深度贫困地区脱贫攻一分六合官网坚的实施意见,各方面都加大了力度,但不一分六合下载能放松。“三区三州”外的一些深度贫一分六合官网困县要加大工作力度一分六合软件,逐一研究细化实化攻坚举措,攻城拔寨,确保完成◥脱贫任务。

                第三,认真整改问题。这次脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现了不少突出问题和共◢性问题,主要表现在以下几个方面。一是没有把脱贫攻坚当作◢重大政治任务来抓,责任落实不到一分六合计划位,思想认¤识有差距,落实不力。二是贯彻精准方略有偏差,或发一分六合手机版钱发物“一发了之”,或统一入股分红“一股了之”,或低保一分六合开奖兜底“一兜了之”,没有把一分六合手机版精力用在绣花功夫上。三是形式主义、官僚主义╳问题突出,像花钱刷白一分六合墙,又卐不能吃不能穿,搞这些无用ξ功,浪费国家的钱!会议多、检查多、填表多,基层干部疲于应一分六合付。各地区各部门要全一分六合平台面排查梳理问题,各类问题要确保整改到位,为明一分六合软件年工作打下良好基础。

                第四,提高脱贫质量。脱∩贫既要看数量,更要看质量,不能到一分六合开奖时候都说完成了脱贫任务,过一两年♂又大规模返贫。要多管齐♂下提高脱贫质量,巩固脱贫一分六合注册成果。要◥严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重一分六合开奖结果要位置,适时一分六合计划组织对脱贫人口开展“回头看”,对返贫人口和新发一分六合开奖生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长一分六合走势效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫★,加一分六合走势大培训力度,促进转移⊙就业,让贫困群众Ψ有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同一分六合下载安装扶志扶智相结合,让脱贫具有可一分六合软件持续的内生动力。

                第五,稳定脱贫一分六合下载安装攻坚政策。“胜非其难也,持之者其▽难也。”今年上半年将累计有430多个贫困县宣布摘帽。考核①中发现↘,一些摘帽县去年以来出现松劲懈怠,有一分六合软件的撤摊子〓、歇歇脚,有的转移重一分六合平台心、更换频道,有的书记、县长希望动ㄨ一动,一些已脱贫的群众收入不增甚至下降。贫困县摘帽后,要继续完成剩一分六合下载余贫困人口脱贫任务,实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政一分六合下载正职要保持稳定,做到摘帽不摘责→任;脱贫攻坚主要政策∑要继续执行,做一分六合走势到摘帽不摘政策;扶贫工】作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶♀「;要把防止返贫放在重要位置,做一分六合走势到摘帽不摘监管。有关部门要抓紧研究提出一分六合软件落实意见。

                第六,切实改进作风一分六合下载安装。要一分六合走势把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,确保扶△贫工作务实、脱贫过程一分六合下载安装扎实、脱贫结一分六合注册果真实。要完善和落实抓党建←促脱贫的体制机制,做好脱贫㊣ 攻坚干部培训,提高各级干部的一分六合下载安装责任感、使命感一分六合开奖结果和工作能力↓↓。要发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用,深化扶贫领域腐败和作风问题专项一分六合官网治理,把基层减负一分六合手机版各项决策落到实处。

                在扶贫一线的扶贫干部绝大部分牢记使命︾重托,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福,有的长●期超负荷运转,有的没时间照顾家庭孩子一分六合手机版,有的身体透支亮红〗灯,有的甚至献出了╲宝贵的生命。对奋战在脱贫攻坚一【线的同志们,我们要关心他们一分六合平台的生活、健康、安全,对牺牲干部一分六合下载的家属要及时给予抚恤、长期帮一分六合官网扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干@部,要注意培养使用。要加强宣¤传表彰,讲好脱¤贫攻坚故事。同时,对那∞些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干〓部,要加强教育管理一分六合开奖,该撤换的要及⌒ 时撤换,该问责的要坚决问责。

                打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历一分六合开奖结果史任务,夺取全面胜利还要继续付出艰苦一分六合计划努力。我们要一鼓一分六合开奖结果作气、越战越勇,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新☉的更大贡献。

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