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                中共中央 国务院印发《交通强国建设纲要》
                发布人:张婧婧来源:新华社浏览次数:发布时间:2019-09-20
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                ?新华社北一分六合走势京9月19日电 近日,中共中央、国务一分六合注册院印发了《交通强国建设纲要》,并发出通一分六合软件知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《交通强国建设纲要》全文如下。

                建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央一分六合软件立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是建设现代化经济体系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。为统筹推进交通强国建设,制定本一分六合开奖结果纲要。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指@ 导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧一分六合围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发一分六合展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以一分六合手机版人民为中心的发展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,适度超前,进一步◣解放思想、开拓进取,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量一分六合计划效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更◆加注重创新驱动转一分六合app变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中一分六合开奖华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。

                (二)发展目标

                到2020年,完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通↘运输体系发展规划各项任务,为交通强国建设奠定坚实基础。

                从2021年到本世纪中一分六合开奖叶,分两个阶段推进交通强国建设。

                到2035年,基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成,人民满意度一分六合手机版明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快一分六合开奖结果速网、完善的干线网、广泛的基础网〇,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交一分六合软件通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全一分六合app国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全▲球主要城市3天送达),旅客联程一分六合软件运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成,交通关键装备先进安全,人才队伍精一分六合官网良,市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能▃力现代化;交一分六合通国际竞争力和影响力显著提升。

                到本世一分六合计划纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科一分六合走势技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列,交通安一分六合下载全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会▲主义现代化强国建设,人民享有美好交通服务。

                二、基础设施布局一分六合软件完善、立体互联

                (一)建设现代化高质量综合立体交通网络。以国家发展规划々为依据,发挥国土空间规划的指导和约束作用,统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规一分六合下载安装划建设,以多中心、网络化为主形态,完善多层次网络布局,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现立体互联,增强系一分六合统弹性。强化西部地区补短板,推进东北地区ξ 提质改造,推动中部地区大通道大枢纽建设,加一分六合速东部地区优化升级,形成区域交通协调发展新格局。

                (二)构建便捷顺畅的城市(群)交通网。建设城市群一体化交通网,推进干线一分六合下载铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,完善城市群快速公路网络一分六合官网,加强公路与城市道路衔接。尊重『城市发展规律,立足促进城市的整体性、系统性、生长性,统筹安排城市功能和一分六合官网用地布局,科学一分六合下载安装制定和实施城市综合交通体系规划。推进城市公共交通设施建设,强化城市轨◇道交通与其他交通方式衔接,完善一分六合走势快速路、主次干路、支路级配和结构合理的城市道路网,打通道路微循环,提高道路通达性,完善城市〓步行和非机动车交通系统,提升步行、自行车等出行品质,完善无障碍设施一分六合手机版。科学规划建设城市停车设施,加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建︼设。全面提升城市交通基础设施智能化水平。

                (三)形成广覆盖的农村交通一分六合手机版基础设施网。全面推进“四好农村路”建设,加快实施通村组硬化路建设,建立规范化可持续管护机制。促进交通建一分六合官网设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,加强特色农产品优势一分六合软件区与旅游资源富集区交通建设。大力推进革命老〓区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区交通发展,实现以交一分六合通便利带动脱贫减贫,深度贫困地区交通建设一分六合app项目尽量向进村入户倾斜。推动资源丰富和人口相对密集贫∩困地区开发性铁路建设一分六合平台一分六合平台,在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场建设,加强农村邮政等基础设施建设。

                (四)构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾一分六合计划区等世界级城市群,打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政◢快递核心枢纽,建设一批全一分六合app国性、区域一分六合开奖结果性交通枢纽,推进综合交通枢纽一体化规划建设,提高换乘换装水平,完善集疏运体系。大力发展▓枢纽经济。

                三、交通装备先进适用、完备可控

                (一)加强新一分六合下载安装型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨╱货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主一分六合平台可控完整的产业链。强化大中型邮轮、大型液化天∞然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主一分六合注册设计建造能力。完善民用飞机产品谱系,在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。

                (二)加强特种装备研发。推进隧道工程一分六合app、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发。研发→水下机器人、深潜水装备、大型溢油回一分六合下载收船、大型深远海多功能救助船等新型装备。

                (三)推进装备技术升级。推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及一分六合开奖成套技术装备。广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运、自动化码一分六合官网头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施,开发新一代智能交通管∏理系统。提升国产飞机和发动机技术水平,加强民用一分六合走势航空器、发动机研发制造和适航审定体系建设。推广应用交通装备的智能检测监测和Ψ运维技术。加速淘汰一分六合走势落后技术和高耗低效交通装备。

                四、运输服务便捷舒适、经济高效

                (一)推进出行服务快速化、便捷化。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务,提升主要通道旅一分六合手机版客运输能力。完善航空服务网络,逐步加密机场网建设,大力发展支线↙航空,推进干一分六合官网支有效衔接,提高航空服务能力和品质。提高城市群内轨道交通通勤化水平,推广城际道路客运公交化运行模式,打造旅客联程运输系统。加强城市交通拥堵综合治一分六合官网理,优先发一分六合展城市公共交通,鼓励引导绿色公交出行,合理引导个∏体机动化出行。推进城乡客运服务一体化,提升一分六合平台公共服务均等化水平,保障城乡居民行有所乘。

                (二)打造绿色高效的现代物流系统。优化运输结「构,加快推进港口集疏运一分六合下载铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展,推广跨方式快速换装转运标一分六合app准化设施设备,形成统一分六合开奖结果一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门”优势。完善航空◣物流网络,提升航空一分六合开奖货运效率。推进电商物一分六合开奖结果流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展,促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接,鼓励发展集约化配送模式。综合利用多一分六合种资源,完善农村配送网络,促进城乡双向流一分六合手机版通。落实减税降费政策,优↓化物流组织模式,提高物流效率,降低物一分六合注册流成本。

                (三)加速新业态新模式发展。深化ω交通运输与旅游融合发展,推动旅游专列、旅游风一分六合官网景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展,完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。大力发展共享交通,打造基于移动智能终端技术一分六合app的服务系统,实现出行即服务。发展“互联网+”高效物流,创新智慧物流营运模式∞。培育充满活力的通用航空及市域(郊)铁路市场,完善政府购一分六合开奖买服务政策,稳步扩大短途运输、公益服务、航空消费等市场规模。建立通达全球的寄递服务体系,推动一分六合下载安装邮政普遍服务升级换代。加快快递扩容增效和数字化转型,壮大供一分六合走势应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式,推进智能收投终端和末☉端公共服务平台建设。积极发展无人机(车)物流递送、城市一分六合软件地下物流配送等。

                五、科技创新富有活力、智慧引领

                (一)强化前沿关键科技研发。瞄准新一代信息◆技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技一分六合软件前沿,加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发,突破高效率、大推力/大功率发动机装备设备关键技术一分六合开奖结果一分六合开奖结果。加强区域综合一分六合平台交通网络协调运营与服务技术、城市综合交通协同管控技术、基于船岸协同的内河航↑运安全管控与应急搜救技术一分六合注册等研发。合一分六合计划理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨(含可变轨距)客运列车系一分六合走势统、低真空管(隧)道一分六合下载高速列车等技术储备研发。

                (二)大力发展智慧交通。推动⌒大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交一分六合下载通发展,加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信」息网络融合发展,构建泛在先进一分六合下载安装的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系,深化交通公共服务和电子政务发展。推进北斗一分六合计划卫星导航系统应用。

                (三)完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度一分六合开奖融合的技术创新机制,鼓励交通行业各类创新主体建立创一分六合注册新联盟,建立关键核心技术攻关机制。建设一批具有国际影响力的实验∑ 室、试验基地、技术创新一分六合开奖中心等创新平台,加大资源开放共一分六合享力度,优化科研资金投入机制。构建适应交通高质量发展的标准体系,加强重点领域标准有效供给。

                六、安全保一分六合下载障完善可靠、反应快速

                (一)提升本质安全水平。完善交通基础设施安全一分六合手机版技术标准规范,持续加大基础设施安全防护投入,提升关键基础设施安全防护★能力。构建现代化工程建设质量管理体系,推进精品一分六合官网建造和精细管理。强化交通基础设施养护,加强基础设施运行监测检△测,提高养护专业化、信息化水平一分六合app一分六合app,增强设施耐久性和可靠性。强化载运工具质量治理,保障运输装备安全。

                (二)完善交通安全生产体系。完善依法治理体系,健全交通安全一分六合开奖生产法规制度和标准规范。完善安全责任体系,强化企业主〖体责任,明确部门监管责任。完善预一分六合手机版防控制体系,有效防控系统性风险,建立交通装备、工程第三方认证制度。强化安全生产事故调查评估一分六合手机版。完善网络安全保障体系,增强科一分六合开奖结果技兴安能力,加强交通信息基础设施安全保护。完善支撑♀保障体系,加强安全设施建设。建立自然灾害交通防治体一分六合软件系,提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全综合治理,切实提高交通安一分六合下载全水平。

                (三)强化交通应急一分六合平台救援能力。建立健全综合交通应急管理体制机制、法规制度和预案体一分六合注册系,加强应急救援专业装备、设施、队伍建设,积极参与国际应急救援合作。强化应急救援社会协同能力,完善征用补一分六合注册偿机制。

                七、绿色发展节约集约一分六合计划一分六合计划、低碳环保

                (一)促进资源节约集约利用。加强土地、海域、无居∴民海岛、岸线、空域等资一分六合app源节约集约利用,提升用地用海用一分六合计划岛效率。加强老旧设施更新利用,推广施工材料、废旧材料再生和综合利用,推进邮件快件包一分六合开奖结果装绿色化、减量化,提高资源再利用和循环利用一分六合下载水平,推进交通资源循环利用产业发展。

                (二)强化节能减排和污染防治。优化交通能源结【构,推进新一分六合下载安装能源、清洁能源应用,促进公路货运节能减排,推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源一分六合下载安装化和清洁化。打好柴油货车污一分六合走势染治理攻坚战,统筹油、路、车治理,有效防治公路运输大气污染。严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求,推进船舶、港口一分六合软件污染防治。降低交通沿一分六合注册线噪声、振动,妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行※动,倡导绿色低碳出行理一分六合手机版念。

                (三)强化交通一分六合app生态环境保护修复。严守生态保护红线,严格落实生态保护和水土保持措施,严格实施生态修复、地质环一分六合下载境治理恢复与土地复垦,将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和一分六合官网养护全过程。推进生态选线选址,强化生态▆环保设计,避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。建设一分六合走势绿色交通廊道。

                八、开放合作面向全球、互利共赢

                (一)构建互联互通、面向全球的交通网络。以丝绸之路经济带六大国际经一分六合走势济合作走廊为主体,推进一分六合下载与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互通。提高海运、民航的全球连接度,建设世界一流的国际航运中心,推进21世纪海一分六合软件上丝绸之路建设。拓展国际航运物流,发展铁路〗国际班列,推进跨境道路运输便利化,大力发展航空物流枢一分六合手机版纽,构建国际寄递物流供应链体系,打造陆海新通道。维护国际海运重要通道安全与畅通。

                (二)加大对外开一分六合官网放力度。吸引外资进入交通领域,全面落实准入前国民待遇加负一分六合面清单管理制度。协同ω 推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。鼓励国内交通企一分六合业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作,打造世界一流交通企业。

                (三)深化交通国际合作。提升国际合作一分六合下载深度与广度,形成国家、社会、企业多层次合作渠道。拓展国际合作一分六合注册平台,积极打造交通新平台,吸引重要交通国际组织来华落驻。积极推动全球交通治理体系建设与变革,促进交通一分六合app运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”,积极参与交通国际组织事务一分六合下载安装框架下规则、标准制定修订。提◎升交通国际话语权和影响力。

                九、人才一分六合app队伍精良专业、创新奉献

                (一)培育高水平交一分六合开奖结果通科技人才。坚持高精尖缺导向,培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科一分六合开奖结果技人才和创新团队,培养交通一线创新人才,支持各领域各学一分六合开奖科人才进入交通相关产业行业。推进交通高端智︾库建设,完善专家工作体系。

                (二)打造素一分六合手机版质优良的交通劳动者大军。弘扬劳模精神和工匠精神,造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力培养支撑中国一分六合注册制造、中国一分六合软件创造的交通技术技能人才队伍,构建适应交通发展需要的现代职业教育体系。

                (三)建设高素质专业化交通干部队伍。落实建设高素质专业化干◥部队伍要求,打一分六合软件造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重专业一分六合app能力培养,增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的々能力。加强优秀年轻干部队一分六合平台伍建设,加强一分六合开奖国际交通组织人才培养。

                十、完善治理体系,提升治理能力

                (一)深化行业改革。坚持法治引一分六合开奖领,完善综合交通法规体系,推动一分六合计划重点领域法律法规制定修订。不断深化铁路、公路、航道、空域管█理体制改革,建立健全适应综合交通一体化发展的体制机一分六合走势制。推动国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所有制改革,支持民营企业健康发展。统筹制定交一分六合软件通发展战略、规划和政策,加快一分六合软件建设现代化综合交通体系。强化规划协同,实现“多规合一”、“多规融合”。

                (二)优化营商环境。健全市场治理规则,深一分六合平台入推进简政放权,破除区域壁垒,防≡止市场垄断,完善运输价格形成机制,构建统一开一分六合平台放、竞争有序的现代交通市场体系。全面实施市场准入负面清单制度,构建以信用为基础的新型监管机制。

                (三)扩大社会参与。健全公共决策机制,实行依法一分六合决策、民主决策。鼓励交通行业组织积极参与行业治理,引导社会组织依法自←治、规范自律,拓宽公众参与交通治理渠道。推动政府一分六合下载信息公开,建立健全公共监督机制。

                (四)培育交通文明。推进优秀交通文化传承创新,加一分六合下载强重要交通遗迹遗存、现代交通重大工程的保护利用和精神挖掘,讲好中一分六合官网国交通故事。弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代【表的交通精神,增强行业凝聚力和战斗力。全一分六合走势方位提升交通参与者文明素养,引导文一分六合下载安装明出行,营造文明交通环境,推动全社会交通文明程№度大幅提升。

                十一、保障措施

                (一)加强党的一分六合开奖领导。坚持党一分六合注册的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制,强化部门协同、上下联动、军地互动,整体有序推进交通强国建设工作。

                (二)加强一分六合手机版资金保障。深化交通投融资改革,增强可持续¤发展能力,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体一分六合手机版制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度,鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道,积极引导社会资本参与交通强国建设,强化风险防控机一分六合官网制建设。

                (三)加强实施管理一分六合。各地区各部门要提高对交通强国建设重√大意义的认识,科学制定配套政策和配置公共资源,促进自然一分六合平台资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸一分六合走势易等政策与交通强国建设相关政策协同,部署若干重大工程、重大项目,合理规划♀交通强国建设进程。鼓励有条件的地方和企业在交通强国建设一分六合计划中先行先试一分六合开奖。交通运输部要会同有关部门加强跟踪分析和督促指导,建立交通强国评价指标体系,重大事项及时向党中央、国务院报告。

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